Peraturan Menteri ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.
Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Menteri ini dengan penempatannya dalam Berita Negara Republik INDONESIA.
Ditetapkan di Jakarta pada tanggal 18 Januari 2019
MENTERI PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN REPUBLIK INDONESIA,
ttd.
MUHADJIR EFFENDY
Diundangkan di Jakarta pada tanggal 4 Februari 2019
DIREKTUR JENDERAL PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN KEMENTERIAN HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA REPUBLIK INDONESIA,
ttd.
WIDODO EKATJAHJANA
LAMPIRAN I PERATURAN MENTERI PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN NOMOR 1 TAHUN 2019 TENTANG PETUNJUK OPERASIONAL DANA ALOKASI KHUSUS FISIK BIDANG PENDIDIKAN
KETENTUAN UMUM
I.
PENDAHULUAN DAK Fisik Bidang Pendidikan merupakan pedoman bagi pemerintah daerah, dinas pendidikan provinsi atau kabupaten/kota, satuan pendidikan, dan pihak lain yang terkait dalam rangka penyediaan Sarana Pendidikan dan Prasarana Pendidikan pada satuan pendidikan.
A.
Tujuan DAK Fisik Bidang Pendidikan
Kegiatan DAK Bidang Pendidikan bertujuan untuk menyediakan Sarana Pendidikan dan Prasarana Pendidikan untuk memenuhi sekurang- kurangnya sesuai Standar Nasional Pendidikan (SNP) pada setiap satuan pendidikan.
B.
Sasaran DAK Fisik Bidang Pendidikan
Sasaran DAK Fisik Bidang Pendidikan yaitu satuan pendidikan yang telah ditetapkan melalui mekanisme yang berlaku sebagai penerima bantuan Sarana Pendidikan dan Prasarana Pendidikan.
II.
PEMAHAMAN TEKNIS PENINGKATAN PRASARANA PENDIDIKAN Peningkatan Prasarana Pendidikan yaitu pekerjaan untuk melakukan rehabilitasi prasarana belajar, pembangunan prasarana belajar, pembangunan rumah guru, dan pembangunan asrama siswa, yang dibiayai dari dalam DAK Fisik Bidang Pendidikan.
A.
Pemahaman Teknis Bangunan Pemahaman teknis bangunan merupakan tuntutan yang harus dipenuhi oleh pelaksanaan kegiatan peningkatan Prasarana Pendidikan yang dilaksanakan sacara swakelola oleh Panitia Pembangunan dan Satuan Pendidikan (P2S). Hal-hal yang harus dipahami oleh P2S antara lain adalah
gambar teknis, Rencana Anggaran Biaya (RAB), jadwal pelaksanaan pekerjaan, dan rencana kerja dan syarat (RKS) serta ketentuan dalam petunjuk teknis dan petunjuk operasional. Penguasaan pemahaman teknis diharapkan P2S mampu melaksanakan seluruh pekerjaan dengan baik dan benar.
Persyaratan Teknis peningkatan Prasarana Pendidikan mengacu pada ketentuan peraturan perundang-undangan mengenai teknis rumah dan bangunan gedung tahan gempa dan ketentuan peraturan perundang-undangan mengenai Standar Sarana dan Prasaran Pendidikan.
Bangunan sekolah adalah salah satu fasilitas umum yang harus memiliki tingkat keamanan yang cukup tinggi dan memiliki usia pemakaian yang cukup lama. Untuk memenuhi persyaratan tersebut, dalam pelaksanaan rehabilitasi Ruang Belajar dan/atau pembangunan Prasarana Pendidikan, perlu dipahami beberapa hal sebagai berikut:
1. Peran P2S P2S yang dibentuk oleh kepala satuan pendidikan sebagai pelaksana pekerjaan rehabilitasi dan/atau pembangunan Prasarana Pendidikan. P2S harus memahami isi dokumen perencanaan yang telah disiapkan oleh Tim Teknis atau Fasilitator. Dalam melaksanakan tugas P2S harus mengacu kepada dokumen perencanaan dimaksud serta dengan menggunakan anggaran yang disediakan oleh dinas pendidikan.
2. Pemenuhan Persyaratan Fasilitator Fasilitator yang dibentuk oleh dinas pendidikan. Fasilitator bertanggung jawab untuk menyusun dokumen perencanaan, dan monitoring pelaksanaan kegiatan pada setiap satuan pendidikan. Bentuk keluaran dokumen perencanaan yang dihasilkan tim teknis atau fasilitator meliputi gambar teknis, RAB, jadwal pelaksanaan pekerjaan dan RKS sebagai dasar pelaksanaan pekerjaan di lapangan.
Fasilitator harus memastikan bahwa dokumen perencanaan yang disusun dapat dipahami dengan mudah oleh P2S.
3. Pemenuhan Persyaratan Tim Teknis Persyaratan teknis mengenai rehabilitasi dan pembangunan Prasarana Pendidikan disiapkan dan disusun oleh tim teknis
yang dibentuk oleh dinas pendidikan. Tim teknis bertugas untuk mengidentifikasi dan menganalisis tingkat Kerusakan Bangunan termasuk kebutuhan anggarannya, menyusun gambar teknis serta tugas lain yang dimaksudkan guna memperlancar pelaksanaan program DAK Fisik Bidang Pendidikan. Tim teknis harus memastikan bahwa gambar teknis yang disusun dapat dipahami dengan mudah oleh P2S.
4. Pemahaman Tentang Gambar Teknis Pemahaman mengenai gambar teknis atau gambar kerja mencakup komponen bangunan apa saja yang akan dikonstruksikan dan bahan apa saja yang perlu dipersiapkan untuk setiap komponen bangunan. Dengan demikian selain bisa membuat gambar teknis, diharapkan P2S mampu pula melakukan kontrol terhadap realisasi pelaksanaan pekerjaan di lapangan termasuk kontrol penggunaan bahan maupun pemakaian biayanya.
Dalam membuat gambar teknis, P2S mengacu pada contoh gambar prototipe yang ada pada lampiran Peraturan Menteri ini.
P2S dapat menyesuaikan bentuk bangunan sesuai dengan karakteristik daerah dengan tetap mengutamakan unsur kualitas, keamanan, kenyamanan, dan kemudahan sesuai dengan standar pembakuan bangunan dan Perabot sekolah yang telah ditetapkan.
Tabel 1. Pemahaman Terhadap Gambar Teknis No Keterangan Gambar Penjelasan
1. Situasi (Block Plan) Gambar massa bangunan dengan bentuk rencana atapnya dalam lokasi bidang tanah/lahan sekolah terhadap lingkungan sekitar.
2. Rencana Tapak (Site Plan) Gambar denah bangunan-bangunan yang ada dalam lokasi bidang tanah/lahan sekolah terhadap lingkungan sekitar.
3. Denah Gambar yang menunjukkan bagian- bagian ruangan pada bangunan yang akan dikerjakan dilengkapi dengan
No Keterangan Gambar Penjelasan berbagai keterangan antara lain ukuran ruang, ketinggian lantai, tata letak pintu dan jendela dll.
4. Tampak Depan/Belakang Gambar yang menunjukkan bentuk bangunan dilihat dari arah depan dan belakang.
5. Tampak Samping (Kiri/Kanan) Gambar yang menunjukkan bentuk bangunan dilihat dari arah sebelah kiri dan kanan denah bangunan.
6. Potongan Gambar yang menunjukkan bentuk dan bagian-bagian bangunan pada posisi potongan, pada gambar denah umumnya ditunjukkan dengan tanda:
Arah panah menunjukkan arah pandang bidang potongan.
7 Detail Gambar mengenai bagian bangunan (seperti: pondasi, kusen pintu/jendela, sambungan konstruksi kayu dan lain-lain yang dianggap perlu. Gambar tersebut dibuat berskala besar, misal 1 banding 10 (1:10), atau 1 banding 5 (1:5), untuk menunjukkan detail-detail bagian bangunan tersebut.
8. Petunjuk Arah
Gambar/simbol yang menunjukkan posisi bangunan terhadap arah mata angin.
Huruf U = menunjukkan arah Utara, misalnya:
U A A
No Keterangan Gambar Penjelasan
Gambar 1: Bagian-Bagian Bangunan Secara Umum
Pemahaman Tentang Bahan Bangunan Pemahaman tentang bahan bangunan meliputi bagaimana mengetahui dan mehamai jenis bahan, sifat, kualitas, kegunaan dan manfaat dari setiap bahan bangunan. Dengan demikian P2S dapat memilih dan menentukan bahan bangunan yang paling tepat untuk setiap unsur bangunan guna menghasilkan Prasarana Pendidikan yang bekualitas tinggi. Penjelasan untuk setiap jenis bahan secara ringkas disajikan pada tabel berikut:
Tabel 2. Pemahaman Terhadap Bahan Bangunan No Jenis Bahan Penjelasan
1. Pasir Urug atau Timbunan Kegunaan:
untuk bahan pengisi dan dudukan suatu komponen struktur bangunan, antara lain:
pasangan pondasi batu kali, bahan penutup lantai, dan buis beton untuk saluran air untuk bahan pengering/pematus (drainase) untuk bahan penambah kestabilan konstruksi Jenis pasir yang digunakan:
pasir berkualitas sedang atau pasir oplosan
2. Pasir Pasang Kegunaan:
untuk bahan campuran spesi/adukan pasangan, baik pasangan pondasi batu kali maupun dinding bata, dan plesteran dinding Jenis pasir yang digunakan:
pasir sungai, yaitu pasir yang diambil dari dasar sungai. Memiliki ciri-ciri butiran keras dan bersisi tajam. Jenis pasir ini sangat baik terutama untuk bahan campuran spesi/adukan untuk pekerjaan pasangan pasir gunung, yang diperoleh dari hasil galian.
Memiliki ciri-ciri butiran kasar dan tidak terlalu keras, sisi-sisinya tidak terlalu tajam. Jenis pasir ini sangat baik terutama untuk pekerjaan plesteran untuk dipergunakan pasir pasang harus diayak dahulu
No Jenis Bahan Penjelasan Pasir harus bersih dari lumper atau butiran tanah liat maupun kotor an organik lain yang dapat menurunkan kualitas pekerjaan.
3. Pasir Cor Kegunaan:
untuk bahan campuran pembuatan struktur beton.
Jenis pasir yang digunakan:
pasir yang memiliki butiran keras dan bersisi tajam.
Butirannya lebih besar dari butiran pasir pasang apabila digenggam dalam keadaan basah tidak lengket di tangan karena jenis pasir ini memiliki kadar lumpur sangat kecil umumnya berwarna lebih hitam dibandingkan jenis pasir yang lainnya
4. Batu belah Kegunaan:
untuk bahan utama pondasi, baik aanstamping (pasangan batu kosong) maupun pasangan pondasi batu dengan pengikat spesi Jenis batu yang digunakan:
batu kali yang dibelah dengan ukuran sesuai kebutuhan (berdiamater + 25 cm) jenis batu ini paling baik digunakan untuk pekerjaan pondasi karena apabila tertanam dalam tanah kekuatannya relative tidak berubah dipersyaratkan batu yang akan digunakan tidak berbentuk bundar (bersisi tumpul). Oleh karena itu harus dibelah batu kali yang akan digunakan harus bersih dari kotoran yang dapat menurunkan kualitas pekerjaan
5. Kerikil/split Kegunaan:
untuk bahan campuran pembuatan struktur beton untuk membantu meningkatkan kekuatan tanah Jenis kerikil/split yang digunakan:
kerikil/split berasal dari batu alam dipecah (manual/masinal)
No Jenis Bahan Penjelasan untuk bahan campuran pekerjaan beton (sloof, kolom, dan balok) digunakan kerikil Ø 0,5 cm s/d 2 cm untuk pekerjaan beton yang lain (plat, rabat) dapat digunakan kerikil/split dengan butiran lebih besar, yaitu Ø 3 cm s/d 5 cm Dipersyaratkan kandungan lumpur sesedikit mungkin.
6. Batu Bata dan/atau sejenis Kegunaan:
untuk bahan utama pasangan dinding Jenis bata yang digunakan meliputi:
a. bata merah;
b. batako;
c. hebel/bata ringan; dan/atau
d. bataton.
7. Semen Portland (PC) Kegunaan:
untuk bahan perekat spesi maupun adonan beton Jenis semen yang digunakan:
Semen produksi pabrik dengan tipe sesuai kebutuhan Jika menggunakan semen curah, harus memiliki tempat dan alat penyimpan standar sehingga semen tidak mengeras sebelum digunakan
8. Air Kegunaan:
untuk bahan utama pelarut campuran/adukan spesi dan beton Jenis air yang digunakan:
air bersih, tidak mengandung kotoran organik ataupun kimia Jenis air yang tidak diperkenankan:
air laut, air terkena limbah industri, dan air got kotor dan sejenisnya.
No Jenis Bahan Penjelasan
9. Kayu Kegunaan:
untuk bahan konstruksi atap (Kap: kuda-kuda, nok, gording, usuk/kaso dan reng, balok tembok) untuk bahan kusen dan daun pintu/jendela untuk bahan Perabot untuk pondasi tiang pancang untuk struktur dan dinding bangunan kayu untuk lantai bangunan kayu untuk cetakan/acuan atau bekisting beton Jenis kayu yang digunakan:
untuk pondasi tiang pancang, minimal jenis kayu besi atau yang setara (kelas kuat I, kelas awet I) untuk struktur bangunan atau struktur kap, minimal kayu kelas kuat II, seperti kamper, keruing yang berasal dari Kalimantan atau kayu lokal dengan kualitas setara. Memiliki tingkat kekeringan yang cukup sehingga tidak mudah berubah bentuk yang dapat mengakibatkan menurunnya kualitas pekerjaan seyogyanya digunakan kayu mutu A (lurus, tidak banyak memiliki cacat kayu seperti: mata kayu, retak, dan sebagainya) untuk pekerjaan bekisting dapat digunakan kayu papan lunak (kayu kelas III) atau multiplek
10. Baja Ringan Kegunaan:
untuk bahan konstruksi atap (Kap: kuda-kuda, nok, gording, usuk dan reng, balok tembok) Jenis baja ringan yang digunakan:
terbuat dari baja ringan mutu tinggi sebagai bahan dasar kekuatan struktur dilapisi bahan tahan karat dan diproduksi dengan mesin khusus dengan tingkat presisi yang tinggi bersertifikat Standar Nasional INDONESIA (SNI).
bergaransi minimal 10 tahun untuk produk baja ringan terpasang
No Jenis Bahan Penjelasan
11. Aluminium Kegunaan:
untuk bahan kusen dan rangka daun pintu/jendela Jenis aluminium yang digunakan:
persyaratan bahan yang digunakan harus memenuhi uraian dan syarat dari pekerjaan aluminium serta memenuhi ketentuan dari pabrik yang bersangkutan kusen aluminium khususnya pintu harus mampu untuk menahan engsel pintu panel yang cukup berat memiliki ketahanan terhadap air, angin dan udara untuk setiap tipe yang digunakan
12. Besi beton Kegunaan:
untuk tulangan pada pekerjaan beton bertulang (untuk sloof, kolom, balok) untuk angkur pada pemasangan kusen Jenis besi yang digunakan:
besi standar untuk beton bertulang memiliki SNI.
13. Amplas Kegunaan:
Untuk memenuhi kebutuhan finishing bangunan dan Perabot.
Jenis-jenis amplas akan membantu mempermudah dalam proses finishing untuk membantu menghasilkan hasil finishing sesuai yang diinginkan.
Jenis besi yang digunakan:
Aluminium oxide, bahan keras amplas ini digunakan khusus untuk material kayu, metal dan cat;
Ceramic, bahan ini cukup mahal karena dapat mengamplas dengan kuat dan tahan lama.
Alumina zirconia, kertas amplas ini sangat keras dan tahan lama. Apabila Anda akan mengamplas menggunakan alat maka Anda bisa menggunakan kertas amplas ini.
No Jenis Bahan Penjelasan Penggunaan amplas dibedakan tingkat gritnya (tingkat kekasaran) disesuaikan dengan kualitas finishing yang dikehendaki.
14. Cat Dinding Jenis cat yang digunakan:
untuk bagian dalam warna tidak mudah pudar dan tidak luntur apabila terkena air (dapat dilap dengan lap basah).
Sebelum pengecatan, dinding dilapisi plamir dengan kualitas baik sehingga cat tidak mudah mengelupas atau luntur.
untuk bagian luar yang langsung berhubungan dengan cuaca (matahari dan hujan), digunakan jenis cat yang tahan terhadap perubahan cuaca (weathershield).
15. Cat Kayu/Besi Jenis cat yang digunakan:
halus, rata dan berwarna cerah (tidak kusam) tahan terhadap perubahan cuaca (tidak mudah mengelupas akibat perubahan cuaca) cepat kering dan tidak luntur Permukaan bidang yang akan dicat dilapisi plamir berkualitas baik sehingga cat tidak mudah mengelupas atau kusam.
16. Politur Kayu Jenis politur yang digunakan:
halus, rata, cepat kering dan tidak mudah luntur atau warna pudar sebelum dipolitur, permukaan kayu harus diratakan dengan menggunakan dempul kayu dan diamplas
17. Vernis Untuk bahan finishing setelah dipolitur sehingga lebih mengkilat dan tahan terhadap cuaca ataupun goresan.
18. Penutup Atap Jenis penutup atap yang digunakan:
genteng, seng gelombang, atau jenis penutup atap yang lain masing-masing jenis penutup atap harus memiliki
No Jenis Bahan Penjelasan ukuran yang sama, tidak retak yang menyebabkan bocor atau rembesan air, tidak mudah pecah dan cukup kuat menahan injakan kaki pada saat dikerjakan/dipasang, dan tidak mudah berjamur/lumut
19. Penutup Lantai Jenis penutup lantai yang digunakan:
granit, keramik, tegel, atau jenis penutup lantai lainnya yang memiliki kualitas setara papan kayu dipakai kualitas No. 1/kw-1/kw-A (memiliki ukuran yang seragam/sama, sudut- sudutnya siku/presisi, permukaan bidang datar/tidak baling)
20. Kaca Jenis kaca yang digunakan:
kaca dengan ketebalan 5 mm, berwarna bening atau jenis rayban (maks 40%) satu sisi, permukaan bidang rata/tidak bergelombang)
21. Kualitas Beton Jenis kaca yang digunakan:
untuk beton struktur (sloof, kolom, balok, dan ringbalk) digunakan perbandingan campuran 1 bagian semen : 2 bagian pasir : 3 bagian kerikil dengan mutu beton minimal K.175 untuk 1 lantai dan minimal K.200 untuk 2 lantai untuk beton non struktur atau beton rabat, digunakan perbandingan campuran 1 bagian semen : 3 bagian pasir : 5 bagian kerikil.
untuk mempercepat proses dan meningkatkan kualitas pekerjaan, dimungkinkan pemakaian bahan aditif.
B.
Pemahaman Tentang Item Pekerjaan Dalam pembangunan konstruksi gedung/ruang termasuk pekerjaan rehabilitasi dikenal istilah item pekerjaan pembangunan, item pekerjaan pembangunan ini adalah pengelompokan kegiatan yang diklasifikasikan sesuai komponen-komponen yang ada didalam konstruksi bangunan.
Pemahaman terhadap item pekerjaan akan mempermudah P2S dalam menyusun RAB dan rencana kerja. Item-item pekerjaan tersebut antara lain adalah:
1. Pekerjaan Persiapan Pada tahap persiapan ini kegiatan yang dilaksanakan antara lain adalah:
a. mempersiapkan gambar dan jadwal kerja;
b. pembersihan lokasi (site clearing);
c. pembuatan bedeng kerja (direksi keet) untuk gudang bahan dan los kerja untuk melakukan pembuatan dan perakitan komponen- komponen bangunan;
d. membuat papan informasi untuk penempelan informasi proses pelaksanaan rehabilitasi/pembangunan yang dipasang di area depan sekolah dan terlindung dari hujan; dan
e. pengukuran bagian-bagian rencana bangunan (setting out).
2. Pekerjaan Galian dan Urugan Tanah Pekerjaan galian dan urugan (untuk pemasangan pondasi) dilaksanakan setelah pengukuran dan pemasangan bouwplank atau patok (tanda) selesai dilakukan. Kedalaman galian tanah untuk pondasi tergantung struktur kekerasan tanah. Pekerjaan galian dan urugan tanah ini biasanya dilakukan dengan tenaga manusia dan dilaksanakan mengikuti tanda/bouwplank yang sudah dipasang.
Pelaksanaan pekerjaan ini harus hati-hati, terutama apabila ada dinding atau lantai yang tetap dipertahankan, untuk itu perlu disiapkan perancah atau penopang untuk pengamanan konstruksi.
Detail pekerjaan galian dan urugan tanah dapat dilihat pada bagian RKS.
3. Pekerjaan Pondasi Setelah pekerjaan galian selesai pekerjaan selanjutnya adalah pemasangan pondasi. Pekerjaan pondasi memakan biaya yang cukup besar, bila bangunan baru maka volume pekerjaan pondasi ini berkisar antara 8-12% dari total biaya pembangunan, namun setelah selesai tidak terlihat karena tertimbun di dalam tanah. Jenis pondasi bermacam-macam tergantung dari kondisi tanah dimana pondasi tersebut akan dibuat. Jenis pondasi yang paling umum dipakai adalah pondasi batu kali atau tiang pancang kayu atau tongkat untuk daerah-daerah tertentu yang kondisi tanahnya berlumpur atau berair.
Detail pekerjaan pondasi dapat dilihat dalam RKS.
4. Pekerjaan Beton Bagian-bagian bangunan/ruang yang akan dibangun yang merupakan pekerjaan beton terutama adalah sloof, kolom, balok dan balok ring harus dilaksanakan secara hati-hati sesuai dengan ketentuan teknis yang berlaku. Campuran yang dipakai untuk pembuatan beton yaitu semen, pasir dan kerikil dengan perbandingan 1:2:3. Ukuran besi tulangan sesuai dengan gambar pelaksanaan. Detail pekerjaan beton dapat dilihat pada RKS.
5. Pekerjaan Pemasangan Dinding Dinding pada umumnya terbuat dari pasangan batubata/batako/hebel, namun pada daerah-daerah tertentu dinding bangunan dapat dibuat dari bahan lain yang terdapat di sekitar lokasi proyek, misalnya papan kayu, ferosemen/dinding simpai, dinding sandwich fibersemen, atau bahan yang lainnya. Pada dasarnya apapun bahan material yang digunakan untuk pembuatan dinding, semaksimal mungkin harus dapat memberikan rasa aman dan nyaman bagi pengguna ruangan tersebut. Apabila dinding bangunan terbuat dari papan kayu, maka hendaknya papan-papan kayu tersebut tersusun dengan rapi, rapat dan kuat sehingga dapat menciptakan rasa aman dan nyaman bagi pemakai ruangan tersebut serta dapat mengurangi kebisingan atau gangguan suara sehingga aktivitas pada masing-masing ruangan tidak saling mengganggu.
6. Pekerjaan Kusen, Pintu dan Jendela Pekerjaan kusen dan daun pintu/jendela merupakan bagian bangunan yang dipasang bersama-sama atau parallel dengan pemasangan dinding, namun demikian karena sifatnya yang peka terhadap gores dan air, maka dalam pemasangannya memerlukan alat-alat bantu dan alat-alat pelindung. Pada saat pekerjaan pondasi dimulai, sebaiknya kusen pintu dan jendela sudah mulai dipesan atau diproduksi. Dengan demikian pada saat dinding mulai dikerjakan, kusen pintu dan jendela sudah siap untuk dipasang. Semua pekerjaan kayu yang dicat, harus dimeni dan diplamir terlebih dahulu.
Pengecatan dilakukan dengan pelapisan lebih dari satu kali sehingga diperoleh hasil yang baik, rapi, halus dan rata.
7. Pekerjaan Atap Pada pekerjaan atap terdiri dari rangka atap dan penutup atap.
Rangka atap harus sesuai dengan ketentuan konstruksi yang
memenuhi kekuatan dalam hal menopang penutup atap yang akan digunakan.
Penutup atap yang biasa dipakai adalah genteng tanah (liat), dipasang di atas reng, sedangkan atap metal (seng gelombang, corrugated sheet, atap multiroof dll) dipasang di atas rangka atap (biasanya di atas gording).
Bentuk atap jika masyarakat menghendaki, dapat disesuaikan dengan budaya daerah masing-masing lokasi sekolah.
8. Pekerjaan Langit-Langit/Plafond Plafond atau langit-langit adalah bidang penutup konstruksi atap, sehingga ruang akan terlihat rapih dan terasa lebih segar karena plafond juga berfungsi sebagai isolator radiasi panas matahari dari penutup atap. Ketinggian plafond minimum adalah 3,5 m atau menyesuaikan dengan fungsi ruangan agar memenuhi kecukupan penghawaan bagi pengguna ruang yang bersangkutan dan disarankan untuk dicat dengan warna terang. Pemasangan plafond hendaknya dilakukan setelah pekerjaan atap selesai dipasang.
9. Pekerjaan Lantai Lantai pada umumnya berupa permukaan tanah yang diratakan dan diberi perkuatan, kemudian dilapisi dengan penutup lantai, lantai bisa berupa beton rabat (beton tanpa tulangan), plester semen PC/acian, tegel abu-abu, keramik, granit, lantai papan kayu, atau bahan lainnya. Beberapa catatan penting dalam urutan pelaksanaan pekerjaan lantai antara lain: pekerjaan lantai dilaksanakan setelah pekerjaan atap, plafon, plesteran dan acian dinding selesai.
10. Pekerjaan Penggantung dan Pengunci Pekerjaan penggantung berupa engsel-engsel pintu dan jendela, sedangkan pengunci adalah grendel, pengunci untuk pintu, serta hak angin untuk jendela.
Semua bahan yang digunakan minimal harus memenuhi syarat kekuatan dan awet sehingga dapat menahan beban dan berfungsi dalam waktu cukup lama. Setiap daun pintu/jendela minimal dipasang 2 (dua) buah engsel dan untuk daun pintu dipasang 3 (tiga) buah engsel. Pada daun pintu dipasang pengunci lengkap dengan handelnya (lock case, backplate, handle), sedangkan pada daun jendela dipasang grendel dan hak angin. Semua pekerjaan harus dilakukan dengan rapi sehingga pintu dan jendela dapat berfungsi dengan sempurna.
11. Pekerjaan Instalasi Listrik Pekerjaan instalasi listrik adalah seluruh pekerjaan yang berkaitan dengan pemasangan kabel-kabel, lampu-lampu, switch/skaklar dan stop kontak serta sistem pemutus arus termasuk pentanahannya.
Pada prinsipnya pemasangan instalasi listrik harus benar-benar memenuhi persyaratan teknis, dan semua bahan yang digunakan hendaknya berkualitas cukup sehingga dapat berfungsi dengan baik dalam waktu cukup lama.
12. Pekerjaan Plumbing dan Drainasi Pekerjaan plumbing dan drainasi disini dimaksudkan adalah seluruh pekerjaan pemasangan pipa air bersih, air kotor/air limbah dan kotoran dari kamar mandi/WC, wastafel atau zink/bak cuci yang ada, termasuk dalam hal ini adalah penyaluran air hujan secara sistematis dan gravitasi sehingga tidak mengganggu kenyamanan pemakai atau merusak konstruksi bangunan.
Untuk septictank bisa membuat baru atau menggunakan septictank yang sudah ada dengan mengikuti standar minimal sebagai berikut:
a. ukuran 1 x 1 x 1,25 m (atau disesuaikan jumlah pengguna);
b. kedap air;
c. letak WC/kloset lebih tinggi dari septictank;
d. kemiringan pipa minimal 2% dimana semakin ke depan semakin rendah;
e. jarak septictank:
1) 1,5 m dari bangunan;
2) 10 m dari sumber air bersih; dan 3) 5 m dari resapan air.
f. ukuran sumur resapan minimal dia 1 m;
g. kotoran dari kloset dan urinoir di salurkan terlebih dahulu ke septictank kemudian ke sumur resapan; dan
h. air kotor berupa air sabun atau air mandi di salurkan langsung ke sumur resapan.
13. Pekerjaan Finishing dan Perapihan Pekerjaan finishing meliputi pekerjaan antara lain: pengecatan dinding, pengecatan plafon, pengecatan pintu dan jendela, pengecatan listplang, sedangkan pekerjaan perapihan pada dasarnya merupakan penyempurnaan atau perapihan pekerjaan yang pada hakikatnya telah selesai namun masih diperlukan penyempurnaan. Sebagai contoh, misalnya terdapat pintu yang tidak dapat dibuka/tutup dengan
sempurna, cat yang masih kurang rata, plesteran retak-retak, plafon melendut dan sebagainya.
C.
Pemahaman Perbaikan Perabot Lama dan Pengadaan Baru Pekerjaan rehabilitasi adalah termasuk perbaikan Perabot lama atau pembelian Perabot baru. Bahan-bahan yang biasa digunakan dalam pembuatan Perabot sekolah antara lain meliputi.
1. Kayu solid Kayu solid adalah bahan baku pembuatan Perabot yang terkuat dibandingkan dengan bahan kayu olahan lainnya, tapi dikarenakan volume tanam dan waktu yang relatif lama dan penebangan pohon yang tidak seimbang menyebabkan persediaan kayu solid terbatas dan harganya lebih mahal dibanding kayu olahan.
2. Plywood Plywood merupakan bahan dari kayu olahan dan relatif lebih kuat dibandingkan dengan jenis kayu olahan lainnya. Plywood berbahan dasar dari lapisan-lapisan kayu yang ditumpuk berlapis-lapis dan dipress baik itu dari kayu jati, sungkai, nyatoh atau kayu lainnya.
3. Blockboard Barang ini terbuat dari kumpulan kayu berbentuk kotak kecil yang disatukan dan dipadatkan oleh mesin diberi lapisan di kedua sisinya, dimana lapisannya bisa kayu jati ataupun kayu yang lainnya.
4. High Density Fibreboard (HDF) HDF terbuat dari serbuk kayu halus dan bahan kimia resin yang direkatkan dan dipadatkan. Kayu yang dipakai biasanya diambil dari kayu sisa perkebunan ataupun bambu, sehingga membuat HDF lebih ramah lingkungan.
5. Jenis Bahan Lain Seiring dengan perkembangan teknologi dan keterbatasan persediaan kayu, maka aplikasi penerapan jenis bahan tidak terbatas pada bahan yang berasal dari unsur kayu saja, tetapi juga dimungkinkan berasal dari beraneka ragam seperti rotan, stainless steel, aluminium dan lain sebagainya.
Penggunaan bahan baik yang berasal dari kayu ataupun bahan lain baik secara sendiri ataupun bersama-sama dalam pembuatan Perabot sekolah dapat bersifat sebagai bahan baku ataupun bahan pembantu.
Persyaratan utama dalam hal pengadaan Perabot sekolah harus mempertimbangkan hal-hal sebagai berikut:
a. kualitas;
b. keamanan penggunaan;
c. kenyamanan dalam penggunaan;
d. kemudahan dalam pemakaian;
e. kemudahan dalam pemeliharaan; dan
f. kemudahan dalam perbaikan.
D.
Pemahaman tentang RAB RAB untuk menghitung perkiraan biaya rehabilitasi atau bangunan baru harus disesuaikan RAB, P2S harus mempunyai perkiraan volume pekerjaan yang dirinci tiap item pekerjaan. Berdasarkan perkiraan volume setiap item pekerjaan panitia bisa membuat penyesuaian perhitungan berdasarkan kondisi maupun bahan-bahan yang dipakai.
Tahap pekerjaan yang ditempuh untuk mendapatkan volume pekerjaan yang sesuai dengan dokumen perencanaan adalah sebagai berikut:
1. merinci seluruh jenis pekerjaan yang akan dilaksanakan berdasarkan, hasil survai lapangan, gambar dan spesifikasi teknis/RKS;
2. mengelompokkan jenis pekerjaan berdasarkan kelompok pekerjaan sejenis, dimulai dari pekerjaan persiapan, pekerjaan bongkaran, pekerjaan tanah dan galian pondasi, pekerjaan struktur, pekerjaan arsitektur (lantai, dinding, kusen dan plafon), pekerjaan atap, pekerjaan instalasi (M/E), pekerjaan finishing, dan lain-lain;
3. memulai perhitungan jenis pekerjaan di atas dengan satuan m1, m2, m3, kg, buah, unit dan lumpsum yang didasarkan jenis pekerjaan sesuai dengan gambar kerja.
4. Daftar harga bahan/material yang dipakai dalam setiap item pekerjaan yang berlaku disekitar wilayah dimana pekerjaan dilaksanakan.
5. Rumus perhitungan harga satuan item pekerjaan, disajikan pada tabel analisa harga satuan pekerjaan.
Analisa harga satuan pekerjaan adalah perhitungan harga satuan setiap jenis pekerjaan dalam satuan tertentu (m1, m2, m3, kg, buah).
Analisis harga satuan ini terdiri dari analisis harga bahan bangunan, harga upah dan harga alat bantu yang disesuaikan dengan banyaknya kebutuhan dalam satu satuan pekerjaan tersebut.
Banyaknya keperluan bahan, upah dan alat dihitung berdasarkan pada formula SNI yaitu indeks atau faktor pengali pada masing- masing jenis satuan pekerjaan. Panitia bisa menambahkan item analisa disesuaikan dengan kondisi dan bahan-bahan yang dipakai pada masing-masing lokasi pembangunan. Perhitungan anggaran biaya adalah hasil perkalian antara volume pekerjaan dengan harga satuan pekerjaan dari masing-masing jenis pekerjaan. Untuk lebih jelas, pengertian di atas dapat dijabarkan dalam rumus berikut:
Dengan format yang disediakan, Panitia dapat menyusun perkiraan biaya dalam format RAB untuk melaksanakan pekerjaan pembangunan.
E.
Pemahaman tentang Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan Penjadwalan merupakan penerjemahan tahapan-tahapan pekerjaan konstruksi yang digambarkan dalam skala waktu. Dalam penyusunan jadwal perlu ditentukan kapan masing-masing kegiatan dimulai dan diselesaikan, sehingga pembiayaan dan pemakaian sumber daya dapat diatur waktunya sesuai keperluannya. Selain itu penjadwalan ini dapat digunakan untuk pengendalian atau pengawasan pelaksanaan pekerjaan di lapangan.
Dari beberapa cara yang biasa digunakan untuk mengontrol dan memonitor kemajuan pekerjaan di lapangan, salah satu cara yang sederhana dan cukup dikenal adalah diagram balok (bar chart) seperti dicontohkan berikut:
RAB = volume pekerjaan x harga satuan
Tabel 3. Contoh Jadwal Pelaksanaan Pembangunan Ruang ……
Nama Sekolah : .......................................
Alamat
: .......................................
Kabupaten/Kota : .......................................
No.
URAIAN PEKERJAAN B U L A N ke I II … 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 Pekerjaan Persiapan
2 Pekerjaan Galian dan Urugan
3 Pekerjaan Pondasi
4 Pekerjaan Dinding
5 Pekerjaan Kusen, Pintu dan Jendela
6 Pekerjaan Atap
7 Pekerjaan Plafond
8 Pekerjaan Lantai
9 Pekerjaan Penggantung dan Pengunci
10 Pekerjaan Instalasi Listrik
11 Pekerjaan Instalasi Plumbing dan Drainasi
12 Pekerjaan Finishing dan Perapihan
Dalam tabel 3. Di atas bisa dilihat bahwa ada beberapa pekerjaan yang dilaksanakan dalam waktu bersamaan. Akan tetapi ada pekerjaan misalnya pekerjaan pondasi dapat dilakukan setelah pekerjaan galian tanah mencapai hasil tertentu dan tidak harus menunggu sampai pekerjaan galian tanah selesai semuanya. Pekerjaan dinding misalnya, dapat dilakukan pada saat pekerjaan pondasi mencapai hasil tertentu (tidak harus selesai semuanya). Contoh lain; pembuatan/fabrikasi kusen pintu/jendela dapat dilakukan lebih awal sehingga pada saat harus dipasang sudah siap.
Demikian pula pekerjaan-pekerjaan yang lain dapat dilakukan dengan cara
yang sama sehingga tidak saling ketergantungan satu sama lainnya sehingga waktu penyelesaian pekerjaan lebih efisien.
F.
Pemahaman Implementasi Rencana Kerja dan Rencana Teknis Implementasi rencana kerja dan rencana teknis rehabilitasi dan/atau pembangunan Prasarana Pendidikan dilakukan dengan pemahaman sebagai berikut.
1. Pengelolaan pekerjaan yang dilakukan oleh pihak P2S dilaksanakan secara swakelola.
2. Pelaksanaan pekerjaan berbasis pada dokumen perencanaan yang disiapkan oleh P2S dan fasilitator.
3. Fasilitator membantu menyiapkan dokumen perencanaan bagi sekolah penerima bantuan, berdasarkan pemetaan kebutuhan sekolah, kondisi lingkungan sekolah dan ketersediaan alokasi biaya satuan per kegiatan yang telah ditetapkan
4. Lapangan pekerjaan, termasuk segala sesuatu yang berada di dalamnya diserahkan sebagai tanggung jawab P2S.
5. Penempatan rencana bangunan/ruang baru diusahakan memperhatikan pendaerahan tapak (zoning plan) sehingga tata letak bangunan menjadi efisien sesuai master plan yang ditentukan oleh sekolah. Pendaerahan tapak yang dianjurkan mencakup antara lain:
a. zona privat merupakan daerah yang terbatas akses publik dan minimal adanya gangguan tehadap proses belajar mengajar;
b. zona semi privat merupakan daerah transisi dimana akses publik dan gangguan dalam batas tertentu diijinkan; dan
c. zona publik merupakan daerah umum yang tidak mensyaratkan batasan akses dan gangguan terhadap proses belajar mengajar.
6. Penempatan rencana bangunan/ruang baru juga diusahakan memperhatikan orientasi terhadap matahari dan angin sehingga memberikan dampak positif terhadap penerangan dan penghawaan alami bangunan/ruang baru tersebut.
7. P2S dibantu Fasilitator menyusun laporan pelaksanaan 100% dan disampaikan kepada kepala satuan pendidikan.
8. P2S melakukan serah terima pekerjaan kepada kepala satuan pendidikan yang dituangkan dalam berita acara serah terima hasil pekerjaan, termasuk pembersihan lokasi pekerjaan.
9. Kepala satuan pendidikan melakukan serah terima hasil pekerjaan kepada Pemerintah Daerah melalui dinas pendidikan.
G.
Pemahaman RKS
1. Persyaratan Umum dan Lingkup Pekerjaan Persyaratan umum rehabilitasi dan/atau pembangunan ruang baru guna memenuhi kebutuhan Ruang Belajar dan ruang lainnya pada satuan pendidikan. Perencanaan rehabilitasi dan/atau pembangunan ruang baru sebagai berikut:
a. Rehabilitasi dan/atau pembangunan ruang baru terdiri dari:
1) pekerjaan persiapan;
2) pekerjaan galian dan urugan;
3) pekerjaan pondasi;
4) pekerjaan beton;
5) pekerjaan pasangan dinding dan plesteran;
6) pekerjaan kusen, pintu dan jendela;
7) pekerjaan rangka atap dan penutup atap;
8) pekerjaan penggantung, pengunci dan kaca;
9) pekerjaan langit-langit/plafon;
10) pekerjaan lantai;
11) pekerjaan pengecatan/politer;
12) pekerjaan instalasi listrik;
13) pekerjaan plumbing; dan/atau 14) pekerjaan finishing, pembersihan lokasi.
b. Rehabilitasi/penyediaan perabot Setiap rehabilitasi/pembangunan ruang baru harus disertai dengan Perabot dan/atau sanitasinya, agar hasil pekerjaan segera difungsikan setelah pekerjaan selesai dilakukan.
2. Persyaratan Teknis Bangunan sekolah adalah salah satu fasilitas umum yang harus memiliki tingkat keamanan yang cukup tinggi dan memiliki usia pemakaian minimum 20 tahun. Untuk memenuhi persyaratan tersebut, dalam pelaksanaan rehabilitasi/pembangunan ruang harus memenuhi ketentuan sebagai berikut:
a. Acuan pedoman rehabilitasi dan/atau pembangunan gedung Persyaratan teknis rehabilitasi/pembangunan mengacu ketentuan peraturan perundang-undangan mengenai:
1) standar sarana dan prasarana untuk SD/MI, SMP/MTs dan SMA/MA;
2) pedoman teknis rumah dan bangunan gedung tahan gempa yang dilengkapi dengan metode dan cara perbaikan konstruksi yang dikeluarkan oleh Direktorat Jenderal Cipta Karya tahun 2006.
Dalam pelaksanaan rehabilitasi Ruang Kelas, sekolah yang memiliki ukuran Ruang Kelas yang belum sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan diperbolehkan untuk menyesuaikan Ruang Kelas tersebut sesuai yang terdapat dalam petunjuk pelaksanaan.
b. Acuan pedoman pekerjaan dan pemakaian bahan Peraturan teknis bangunan yang digunakan dalam pembangunan Ruang Kelas baru adalah peraturan-peraturan yang mengatur mengenai:
1) pedoman teknis pembangunan bangunan gedung negara;
2) SNP;
1) tatacara perencanaan pembebanan untuk rumah dan gedung, SNI-03-1727-1989;
2) petunjuk perencanaan penanggulangan longsoran, SNI 03- 1962-1990;
3) peraturan umum instalasi listrik, SNI 04-0225-2000;
4) pedoman plumbing INDONESIA, SNI 03-6481-2000;
5) tatacara-perencanaan ketahanan gempa untuk bangunan gedung, SNI 03-1726-2003;
6) tatacara perhitungan struktur baja untuk bangunan gedung, SNI 03-1729-2002;
7) tatacara perhitungan struktur beton untuk bangunan gedung, SNI 03-2847-2002;
8) tatacara perencanaan kayu struktur, SNI-T-02-2003;
9) keselamatan kerja; dan 10) ketentuan lain yang berlaku di wilayah INDONESIA.
III.
CONTOH FORMAT PERJANJIAN PEMBERIAN DANA ALOKASI KHUSUS (DAK) BIDANG PENDIDIKAN Sebelum pelaksanaan kegiatan DAK fisik Bidang Pendidikan dilakukan maka disusun perjanjian antara Pemerintah Daerah provinsi atau
kabupaten/kota dan kepala satuan pendidikan dengan menggunakan format seperti contoh berikut.
PERJANJIAN PEMBERIAN DANA ALOKASI KHUSUS (DAK) FISIK BIDANG PENDIDIKAN ………………………….
TAHUN ANGGARAN ..........
ANTARA PEMERINTAH DAERAH PROVINSI/KABUPATEN/KOTA ........
DENGAN KEPALA SEKOLAH/SKB ------------------------------
Nomor : (nomor pemda Provinsi/Kabupaten/Kota) Pada hari ini ………….. tanggal ……….. bulan.....tahun dua ribu........, yang bertandatangan di bawah ini :
1. Nama
:
..........................................................................
Jabatan
:
..........................................................................
Alamat Kantor :
..........................................................................
..........................................................................
..........................................................................
Dalam hal yang diuraikan di bawah ini, bertindak untuk dan atas nama Pemerintah Daerah Provinsi atau Kabupaten/Kota ........................................ ;
Untuk selanjutnya disebut sebagai : PIHAK PERTAMA.
2. Nama
:
..........................................................................
Jabatan
:
Kepala Sekolah/SKB..........................................
Alamat
:
..........................................................................
..........................................................................
Dalam hal yang diuraikan di bawah ini, dalam kedudukannya selaku Kepala Sekolah/SKB …..………............. berdasarkan Surat Keputusan ................ Nomor ........ tertanggal .............., dan karenanya bertindak untuk dan atas nama serta mewakili …............... ;
Untuk selanjutnya disebut sebagai : PIHAK KEDUA.
PIHAK PERTAMA dan PIHAK KEDUA yang untuk selanjutnya kedua-duanya secara bersama disebut PARA PIHAK, terlebih dahulu menjelaskan dan menyadari sepenuhnya hal-hal sebagai berikut:
a. bahwa, UNDANG-UNDANG Nomor 20 Tahun 2003 antara lain mengamanatkan:
1) Pasal 11 ayat (1): Pemerintah dan Pemerintah Daerah wajib memberikan layanan dan kemudahan, serta menjamin terselenggaranya pendidikan yang bermutu bagi setiap warga negara tanpa diskriminasi;
2) Pasal 46 ayat (1): Pendanaan pendidikan menjadi tanggung jawab bersama antara Pemerintah, pemerintah daerah, dan masyarakat;
dan 3) Pasal 46 ayat (2): Pemerintah dan Pemerintah Daerah bertanggung jawab menyediakan anggaran pendidikan sebagaimana diatur dalam Pasal 31 ayat (4) UNDANG-UNDANG Dasar Negara Republik INDONESIA Tahun 1945.
b. bahwa, kegiatan peningkatan Prasarana Pendidikan merupakan salah satu prioritas pembangunan nasional, sehingga Pemerintah berupaya mendorong Pemerintah Provinsi atau Kabupaten/Kota melakukan tindakan nyata dalam mewujudkan peningkatan akses bagi masyarakat terhadap pendidikan yang lebih berkualitas dengan mengalokasikan Dana Alokasi Khusus (DAK);
c. bahwa, Peraturan PRESIDEN Nomor … Tahun … tentang ... menentukan bahwa kegiatan peningkatan Prasarana Pendidikan dilakukan oleh Panitia Pembangunan Satuan Pendidikan secara swakelola yang ditetapkan oleh Kepala Sekolah/SKB penerima alokasi DAK sebagai bagian integral manajemen berbasis sekolah.
d. bahwa, untuk peningkatan Prasarana Pendidikan disediakan anggaran
melalui Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) … Nomor … Tanggal … kegiatan … dengan kode kegiatan … Berdasarkan hal-hal tersebut di atas serta untuk mengatur langkah-langkah pelaksanaan dengan sebaik-baiknya, PARA PIHAK sepakat dan saling mengikatkan diri dalam PERJANJIAN PEMBERIAN DANA ALOKASI KHUSUS (DAK) FISIK BIDANG PENDIDIKAN TAHUN ANGGARAN ….. dengan ketentuan dan syarat-syarat sebagai berikut: